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服务消费是联系人民生活、幸福感和经济增长的重要要素。值此2026年全国第二次会议召开之际，全国政协委员、上海交通大学安代经济管理学院教授陆明告诉记者，此次向大会提交的提案是“扩大政治支持，增强服务消费增长动力”。陆明先生现任全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授。受访者供图 这些消费“问题”正在限制我国服务消费市场潜力的释放。 2025年底召开的中央经济工作会议确立了“保持内需”中央税务局将“2026年八项优先事项”列为首项，并明确提出“全面实施刺激消费专项行动”和“取消消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力”。要以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，推动供需更好适应。”同时他强调，“要有效释放潜在消费需求。五是继续取消不合理限制措施，支持有条件地区中小学推进春秋假期。”通过调研，陆明发现，当前消费市场对住宿、旅游、餐饮等各类服务的需求迫切需要政治支持。具体来说，以下“问题”限制了日本服务消费市场潜力的释放。在行政审批层面，新兴业态和临时经营活动面临审批时间过长的问题。在交通通达和空间供应方面，线上交通服务难以进入部分城市的主要商圈。部分道路、社区、商圈限制送货人员和送货物品的通行。部分公共体育场馆、文化展览馆将提前关闭。 “开放时间缩短”等现象正在发生。在消费群体覆盖方面，一些旅行社在团体旅游、旅游保险等方面设置了年龄限制，暗中或直接拒绝70岁以上的消费者。部分景区、餐饮等消费领域仍存在技术限制，如境外身份验证复杂、安全保障等海外卡支付便捷。从节假日制度来看，节假日季节分布不够均衡，下半年节假日分布密度明显低于上半年。我们将重新审视基于年龄的消费排除条款，并打算优化休假制度。针对上述问题，陆鸣提出了系统的解决方案。在制度改革方面，建议包括推进“一业一证”改革，将多种牌照整合为一张综合行业牌照，支持单一业态向综合业态转变。从打破消费空间限制的角度出发，我们提出在交通枢纽设立线上交通限时停车。研究重点景区预约准入机制，利用数字身份认证和积分系统开放社区符合要求的乘客的访问权。对体育场馆、文化场馆/博物馆、公园绿地实行功能分区和延长时间。划定大型体育运动专用区域，扩大商业稀缺性。值得注意的是，陆鸣特别关注老年人、外地旅客等特殊消费群体面临的国内消费“问题”。他特别建议消费壁垒应该“系统地打破”。对于老年人口（特别是70岁以上消费者），他表示：“要推动文化旅游、旅游保险等相关产业发展，审查以年龄为准入标准的排除条款，坚持建立基于健康、能力等新的准入标准。”陆鸣建议推出基础服务套餐，为国外消费者提供境外卡支付、跨境交流、多语种旅游等服务引导，可融入机场、交通枢纽等关键节点，提高消费服务的便利性。最近，阿里巴巴千文等大型模型开始帮助消费者做出决策，这引起了陆鸣的注意。他认为，应鼓励“人工智能+消费”的发展。 “科技大规模模式，可以用科技降低服务消费决策成本”，他解释道。最后，围绕优化假期制度的建议，他提出，一方面可以考虑合理增加下半年假期数量、通过新增假期将法定假期向夏秋冬季倾斜、全面推广中小学生秋假等思路。另一方面，也可以将长假延长为短假，比如如端午节和清明节，并探索适当调整，以“时间红利”激活潜在消费。新京报贝壳财经记者，主编黄新宇，编辑王金宇、付春明。